昆明市慈善总会受捐善款管理使用办法

（2008年8月29日第一届会员代表大会通过）

**　　第一条　**受捐善款是由社会各界多渠道、多形式筹集形成，不纳入国家财政预算，由本会自行组织收支、自行管理的慈善资金。为管好、用好此项资金，特制定本办法。

**　　第二条　**受捐善款的来源
　　1、政府有关部门的资助；
　　2、接受海内外企事业单位、社会团体及个人的捐款；
　　3、举办义演、义卖等慈善活动的收入；
　　4、举办为慈善事业服务的实业收入；
　　5、受捐善款母本的增值部分；
　　6、其他合法收入。

**　　第三条　**受捐善款的募集
　　1、坚持自愿捐赠的原则。把募集工作与宣传人道主义、扶贫济困、敬老助残的社会美德，宣传为国分忧、为民解愁的重要意义结合起来，以取得社会各界和人民群众的理解、关心和支持。
　　2、严格履行接受捐赠的手续。凡接受有关单位和人士捐资，均由本会出具财政部门统一印制的收据，并向捐赠者颁发证书。严格执行捐赠的钱物交接、保管制度和财务审计制度。
　　3、善款募集的方式。除接受社会各界人士和企事业单位及个人的自愿捐赠外，还可通过义演、义卖及专项慈善捐赠活动等多种形式向社会进行募集。
　　4、本会聘请捐赠人民币10万元以上的境内企事业单位、人民币1万元以上的个人为本会创始会员、永久会员、永久理事；聘请热心于社会慈善福利事业和捐赠人民币20万元以上的港澳台地区和国外人士为当届名誉顾问，共同参与本会的管理工作。

**　　第四条　**受捐善款的分项
　　受捐善款内设五项基金：
　　1、慈善创始基金；
　　2、赈灾救难基金；
　　3、扶贫济困基金；
　　4、助孤安老基金；
　　5、助医助学基金 。

**　　第五条　**享受税收优惠政策
　　按照国际惯例，根据我国税收法规定，财政、税务部门对慈善捐赠的款物及有关慈善收入，给予免税优惠政策。

**　　第六条　**受捐善款使用原则
　　1、政府有关部门资助、海内外企事业单位、社会团体及个人的捐赠款作为本会基金母本。
　　2、使用善款母本须按审批程序经批准后实施。定向的捐赠由本会按捐赠者意向实施。
　　3、凡本会决定资助的慈善活动和社会慈善福利事业的款项，必须专款专用，不得挪作他用。
　　4、本会行政经费应本着节俭的原则从严掌握。年度预算须经常务理事会讨论通过。行政经费来源于创始基金增值部分、会费、专项行政经费捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入以及从捐赠款母本中提取10%-15%的部分。

**　　第七条　**受捐善款使用范围
　　1、举办和资助本市社会慈善项目；
　　2、开展符合本会宗旨的有关赈灾救难、扶贫济困、助孤安老、助医助学等慈善活动。

**　　第八条　**受捐善款使用审批程序
　　1、动用善款母本，由本会基金项目部提出立项申请，按以下权限审批：一万元以下由秘书长审批，一万元以上五万元以下由法定代表人审批，五万元以上二十万元以下的由会长办公会议审批，二十万元以上的项目由常务理事会议审批。
　　2、行政经费开支由本会秘书处提出使用报告，按以下权限审批：一万元以内由秘书长审批，一万元以上五万元以下由法定代表人审批，五万元以上二十万元以下由会长办公会议审批，二十万元以上由常务理事会审批。
　　3、经费开支实行预、决算制度
　　（1）本会实行独立会计核算，配备必要的财务人员，开设独立的银行帐户，严格按照国家有关财经规定管理本会帐户。
　　（2）受捐善款使用情况，由常设机构每半年向常务理事会报告一次，每年度向理事会报告一次，并随时接受广大会员监督。
　　（3）资金的募集、使用，接受银财政、民政、审计等有关部门的审计和监督，并定期上报资金收支的情况。
　　（4）不定期向社会公布资金收支情况，接受社会各界的监督。
　　本办法自本会会员代表大会通过之日起执行。遇有与国家规定不一致时，执行国家有关规定。